随着经济的发展、人口老龄化及生活行为的改变，高血压、糖尿病等慢性非传染疾病的发病人数迅速上升。为了在社区人群中实施健康教育和健康促进，创造有利于健康的环境，改变人们的行为和生活方式，提高整个人群的健康水平和质量，铜山县疾控中心制定了<铜山县社区慢性病（高血压、糖尿病）干预方案>，并选取茅村镇为试点乡镇开展此项工作。
    2009年5月21日，铜山县卫生局疾控处、铜山县疾控中心慢病科一行四人在茅村卫生院会议室对相关人员进行了业务培训。县疾控慢病科张莉科长详细地介绍了各种调查表格的使用方法并要求大家克服困难，务必要做到逐门逐户的全覆盖调查。医院相关负责人员表态将安排专人负责这次调查干预工作，在要求的时间内保质保量的完成这项工作。培训会结束后，县疾控慢病科成员在茅村镇防保站工作人员的陪同下，在洞山村进行了预调查工作。